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豆芽到底是食物仍是食用农产品?豆芽相关批复汇总

发布日期:2023-01-28 05:21:11 来源:米乐网页版

  2020年10月,依照国务院第七次大监察的一致布置,14个国务院监察组分赴14个省(区、市)和新疆出产建设兵团展开实地监察。……依照2020年11月11日国务院常务会议布置,现将有关方面反映比较会集、有必定代表性的部分定见主张及转办状况择要通报如下。

  (十一)进一步清晰豆芽等产品的类别。黑龙江省有关单位反映,因为有关部分对豆芽的类别确定不一致, 原卫生部和原质检总局以为豆芽归于初级农业产品,原农业部以为豆芽归于食物 ,导致当地在监管方法上还不彻底一致。按食物进行办理的需求获得食物出产答应,按食用农产品进行办理的在商场出售不需求获得答应。主张清晰界定豆芽等产品的分类规范和产品特点,进一步一致监管方法。(拟转办部分:农业乡村部、卫生健康委、商场监管总局)

  一、卫生部关于制发豆芽不归于食物出产运营活动的批复(卫监督发[2004]212号)

  你局《关于制发豆芽菜是否归于食物出产运营活动的请示》(京卫疾控字[2004]109号)收悉。经研讨,现批复如下:

  豆芽的制发归于栽培出产进程,不归于《中华人民共和国食物卫生法》调整的食物出产运营活动。

  二、商务部财务部 国家税务总局关于展开农产品连锁运营试点的告诉(商建发〔2005〕1号)

  各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部分、财务厅(局)、国家税务局、当地税务局:

  为进一步遵循《中共中央、国务院关于促进农人添加收入若干方针的定见》和《中共中央、国务院关于进一步加强乡村作业进步农业归纳出产能力若干方针的定见》关于“加速展开农产品连锁、超市、配送运营,鼓舞有条件的当地将城市农贸商场改建成超市,支撑农业龙头企业到城市开办农产品超市,逐渐把网络延伸到城市社区”、“鼓舞展开现代物流、连锁运营、电子商务等新式业态和流转方法”的精力,决议自2005年起,用三年的时刻展开农产品连锁运营的试点作业,促进农产品流转的规模化,添加农人收入。现将有关问题告诉如下:

  各地要充分知道展开农产品连锁超市对农产品的流转安全、带动农业的产业化、完成农人增收的重要意义,加强领导,履行办法,把农产品连锁超市试点作业抓紧抓好。要认真总结试点经验,及时处理试点中呈现的问题。

  食用农产品是指可供食用的各栽培物、畜牧、渔业产品及其初级加工产品。规模包含:

  植物类包含人工栽培和天然成长的各栽培物的初级产品及其初加工品。规模包含:

  1.小麦、稻谷、玉米、高粱、谷子、杂粮(如:大麦、燕麦等)及其他粮食作物。

  2. 对上述粮食进行淘洗、碾磨、脱壳、分级包装、装缸发制等加工处理,制成的制品粮及其初制品,如大米、小米、面粉、玉米粉、豆面粉、米粉、荞麦面粉、小米面粉、莜麦面粉、薯粉、玉米片、玉米米、燕麦片、甘薯片、黄豆芽、绿豆芽等。

  以粮食为质料加工的速冻食物、方便面、副食物和各种熟食物,不归于食用农产品规模。

  三、财务部国家税务总局关于发布享用企业所得税优惠方针的农产品初加工规模(试行)的告诉(财税[2008]149号)

  各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局)、国家税务局、当地税务局,新疆出产建设兵团财务局:

  依据《中华人民共和国企业所得税法》及其施行法令的规则,为遵循履行农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠方针,现将《享用企业所得税优惠方针的农产品初加工规模(试行)》印发给你们,自2008年1月1日起履行。

  各地财务、税务机关对《享用企业所得税优惠方针的农产品初加工规模(试行)》履行中发现的新状况、新问题应及时向国务院财务、税务主管部分反应,国务院财务、税务主管部分会同有关部分将依据经济社会展开需求,当令对《享用企业所得税优惠方针的农产品初加工规模(试行)》内的项目进行调整和修订。

  1.小麦初加工。经过对小麦进行整理、配麦、磨粉、筛理、分级、包装等简略加工处理,制成的小麦面粉及各种专用粉。

  2.稻米初加工。经过对稻谷进行整理、脱壳、碾米(或不碾米)、烘干、分级、包装等简略加工处理,制成的制品粮及其初制品,详细包含大米、蒸谷米。

  3.玉米初加工。经过对玉米籽粒进行整理、浸泡、破坏、别离、脱水、枯燥、分级、包装等简略加工处理,出产的玉米粉、玉米碴、玉米片等;新鲜玉米经挑选、脱皮、洗刷、速冻、分级、包装等简略加工处理,出产的鲜食玉米(速冻粘玉米、甜玉 米、花样玉米、玉米籽粒)。

  4.薯类初加工。经过对马铃薯、甘薯等薯类进行清洗、去皮、磋磨、切制、枯燥、冷冻、分级、包装等简略加工处理,制成薯类初级制品。详细包含:薯粉、薯片、薯条。

  5.食用豆类初加工。经过对大豆、绿豆、红小豆等食用豆类进行整理去杂、浸洗、暴晒、分级、包装等简略加工处理,制成的豆面粉、黄豆芽、绿豆芽。

  6.其他类粮食初加工。经过对燕麦、荞麦、高粱、谷子等杂粮进行整理去杂、脱壳、烘干、磨粉、轧片、冷却、包装等简略加工处理,制成的燕麦米、燕麦粉、燕麦麸皮、燕麦片、荞麦米、荞麦面、小米、小米面、高粱米、高粱面。

  四、国家质量监督查验总局关于对豆芽出产环节监管定见的复函(质检办食监函〔2009〕202号)

  你办《关于请供给对豆芽出产环节监管定见的函》(卫办监督函〔2009〕210)收悉。经研讨,定见如下:

  依据《卫生部关于制发豆芽不归于食物出产运营活动的批复》(卫办监督发〔2004〕212号),“豆芽的制发归于栽培出产进程,不归于《中华人民共和国食物卫生法》调整的食物出产运营活动”的定见,豆芽应归于初级农产品,主张由监管农业部分担任。

  《关于豆芽制发是否归于栽培活动的请示函》(中食协豆字〔2014〕17号)收悉。经研讨,现答复如下。

  一、关于豆芽制发进程特点问题。豆芽归于豆制品,其制发进程不同于一般农作物的栽培活动,出产运营应契合《食物安全法》的相关规则。

  二、关于豆芽制发中农药挂号问题。现在尚无农药产品在豆芽上挂号运用,我部不受理植物成长调节剂在豆芽制发中挂号。

  来信中触及的“毒豆芽”,主要是指在制发进程中添加了6-苄基腺嘌呤(以下简称为“6-苄”)的豆芽。“6-苄”又称“无根水”,易挥发,是低毒性植物成长调节剂,其主要成分苄氨基嘌呤是农业部同意运用的农药种类。因短少食物添加剂工艺必要性,“6-苄”被从《食物安全国家规范食物添加剂运用规范》(GB2760-2011)答应运用的食物添加剂中删去,不得再作为食物加工助剂出产运营和运用。2011年11月4日,国家质量监督查验检疫总局公告制止食物添加剂出产企业和食物出产企业出产、出售、运用“6-苄”。

  近年来,“毒豆芽”成为广受重视的食物安全热点问题,有关部分不断加大整治、冲击力度,人民法院受理此类案子的数量随之添加。现在,各有关职能部分均以为关于“毒豆芽”违法犯罪行为应依法惩办,但实践中也存在一些不同知道,如:豆芽归于食物仍是食用农产品;豆芽制发归于食物加工仍是农业栽培;对豆芽及豆芽制发是适用《食物安全法》仍是《农产品质量安全法》予以监管,“6-苄”是否归于“有毒有害的非食物质料”或许“禁用农药”、“其他有毒有害物质”,等等。正因为如此,“毒豆芽”问题需求各有关职能部分和谐合作,一致知道和确定规范。2014年3月,最高人民法院刑一庭与国家食药监局等部分专门研讨了相关问题,之后又展开了调研作业,撰写了专题调研陈述,汇总了基本状况、存在的问题,并提出了开始处理主张,下一步将与有关职能部分交流、和谐,争夺达到一致。

  食物安全触及人民群众的切身利益,在冲击损害食物安全违法犯罪进程中,既要依法惩办违法犯罪,又要维护合法的出产运营行为。正如来信反映,“毒豆芽”案子触及的问题较为杂乱,咱们将持续亲近重视、深入研讨,并经过与相关部分和谐、合作,赶快有用处理存在的问题。